丝路链全球 开放赢未来 | 2019年第十届C21论坛在南充开幕

地处丝绸之路经济带腹心地带，四川正在加快形成立体全面开放新态势。在此发展新格局下，四川城市面临哪些发展机遇？又应该如何抓住当前机遇，进一步深化外部合作？

9月17日至18日，2019第十届C21论坛在南充举行。本届论坛的主题为“丝路链全球开放赢未来”。来自国家发改委、商务部的智库专家、四川相关市州领导、知名企业负责人以及驻蓉领事300余位嘉宾聚集一堂，通过主题演讲、圆桌论坛等多个环节，畅谈“一带一路”倡议下四川城市发展新格局，寻求“全域开放”态势下的城市新机遇。

中宣部副秘书长、中国报业协会常务副理事长明立志出席论坛并宣布论坛开幕。

智库分享

在积极融入“一带一路”倡议中

成渝城市群正成为开放前沿

一年前，在“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”战略部署下，省委明确提出支持南充建设区域中心城市，将南充定位为成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点，并提出鼓励区域中心城市争创全省经济副中心。如今，在以建设成渝第二城、争创全省经济副中心为战略目标下，南充2018年经济总量在川东北已率先迈入“2000亿俱乐部”。

“雄风乍起”、“风生水起”，这是在第十届C21论坛的开幕式上，谈到当下南充时，南充市委书记宋朝华的感叹。

见微知著，对于整个成渝城市群而言，在积极融入“一带一路”倡议中，随着从沿海开放转为双向开放，成渝城市群正成为开放前沿。开幕式上，国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华说，国家“第四极”，成渝城市群已呼之欲出。他建议，在成渝城市群的建设中，要把以互联网为代表的数字基础设施+交通网协同起来，真正走向可持续的竞争优势，把生活空间、生产空间、生态空间组织好，“我们的第四级才能成为国家、乃至全球很重要的第四级。”

“南充是丝绸古都，随着一带一路的全面展开，未来南充将会在其中大有作为。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明谈到，对于整个四川而言，在“一带一路”的框架下，所产生的那些跨国、越洲的友好交流合作，无论在内容还是形式上，都史无前例，但同时，四川要在“一带一路”的对接过程获得更多机会，最主要的是要充当好平台作用，在打通东西开放中，提供交易、对接，以及资源优化配置的“桥梁”。

圆桌对话

开放才能赢未来

多地发力助推四川建设内陆开放经济高地

今年的主题论坛环节，依旧在脑力激荡下，带来诸多前沿思考。来自泸州、凉山州、达州、巴中和成都等市（州）的相关负责人，围绕“丝路链全球，开放赢未来”的主题，畅谈感受。

位于长江经济带和丝绸之路经济带交汇点的泸州，正在建设南向开放通道。“泸州港目前与很多地方是无缝对接的，我们想打造全国性的物流枢纽，打造对外开放的桥头堡。”泸州市人民政府党组成员、市长助理黄良根介绍，依托泸州港和川南自贸区，泸州正在打造对外开放新高地。

同是南丝绸之路重要节点的凉山，也在积极融入四川南向开放大通道建设，凉山州人民政府副秘书长杨德瑞邀请与会嘉宾到凉山去走一走，看一看，“我们凉山州的交通建设取得了很大的发展，西昌机场能飞20多个地方。”

说到变化大，还有川东北城市巴中。“‘出川’‘下海’‘上天’，我们都有。”巴中市人民政府副秘书长易小兵感叹，巴中不再“蜀道难，难于上青天”，今年2月巴中机场正式通航，半年已经输送了旅客8万人次。

“达州有区位独特、交通便利、产业基础较好、政策优势明显的四个优势。”融入“一带一路”战略和长江经济带建设，达州市人民政府副秘书长张晓东认为，达州可加快构建高效连接通道，努力打造开放平台建设，切实加强经济贸易合作，积极拓宽人文交流领域。

助力四川建设内陆开放经济高地，成都青白江区人民政府党组成员、成都国际铁路港管理委员会主任郑泉峰带了一组数据，去年成都国际铁路港进出港货值达770亿，供应链管理企业前50强的2/3已落地港区，产业集群成势、高效协同态势日益显著。随着《西部陆海新通道总体规划》的印发，在对外开放的道路上，青白江又迎来抢跑机遇。

政企同台

兄弟城市共享发展机遇

5G赋能搭建融媒生态联盟平台

思想交锋、观念碰撞，为加快建设美丽繁荣和谐四川凝聚更多共识。

作为封面新闻、华西都市报发挥智库媒体作用的重要平台，C21论坛到今年已是第十届。10年打造下，C21论坛伴随着四川发展进程，正在成为影响力巨大重要的论坛。第三年落地南充，恰逢2019中国西部丝绸博览会的举行。南充市委副书记、市长吴群刚感触颇深，在接踵而至的利好政策下，新时代南充正积极融入一带一路建设，他在现场发出邀请，希望能进一步加强与各兄弟城市的合作，共同分享发展机遇和成功经验，共同推动开放合作，向更深层次，更广领域拓展。

事实上，在拉动地方经济发展中，除了通过物理空间和交通网络的结合，在本届论坛上，围绕着技术赋能、数字空间、物流供应链等热门话题，四川联通副总经理聂明岩、京东物流西南区副总经理杨贺欣利分别发表了主题演讲。

此外，现场还达成一系列合作，其中，封面传媒与四川联通共同启动“5G融媒183+生长计划”。计划将实现183个县级融媒体和全网1000家媒体同频共振，推动183个县级融媒体5G技术赋能下同轴共转，打造“百人领航者计划”县级融媒体人才互惠共进，助力183县级融媒体与N家互联网公司互联共通，通过构建包含技术平台、媒体平台、人才平台、互联网平台、大数据平台等五大平台在内的5G融媒生态联盟平台，推动四川县级融媒体建设创新发展。

新闻延伸：

什么是C21论坛？

C21论坛是封面传媒、华西都市报社公开组织策划的大型活动，至今已经成功举办10届。该论坛主题鲜明，意义重大，引导有效，有较大社会影响和创新价值，已培育成为四川地区一年一度的重大政经论坛活动，是探索重大主题报道与主题活动相结合的经典案例。

C21论坛，每年确定一个主题，该主题均与四川省委、省政府的年度中心工作相结合，主题鲜明，重点突出，受了社会各届的广泛关注，21市（州）政府均积极参加峰会。C21论坛不仅为四川各地城市的发展建言献策，还促进了四川各市州与阿里巴巴、百度、腾讯、绿地、华侨城、保利等大型企业集团的深度合作，签署了一批合作协议，促进了一些项目落地四川，为四川的经济社会发展，作出了一定贡献。

2010年第一届C21论坛，主题为“统筹城乡的时代要求与城市发展的四川路径”。

2011年第二届C21论坛，主题为“新起点新机遇新平台”。

2012年第三届C21论坛，主题为“城市群新空间”。

2013年第四届C21论坛，主题为“城市新未来四川新梦想”。

2014年第五届C21论坛，主题为“打造县域经济升级版”。

2015年第六届C21论坛，主题为“融入一带一路探寻四川机遇”。

2016年第七届C21论坛，主题为“成渝城市群中国第四极”。

2017年第八届C21论坛，主题为“新时代新四川”。

2018年第九届C21论坛，主题为“一干多支新格局全域开放新态势”。

2019年第十届C21论坛，主题为“丝路链全球开放赢未来”。

 封面新闻记者 杜江茜 谢燃岸